安全是旅游的重中之重，為了杜絕安全事故的發生，我們首先要從思想上重視起來，采取切實可行的措施，制定本制度，本制度包括2大部分，第一部分：緊急突發事件、傷亡事故預案；第二部分：其它大型活動預案和制度。

   一、緊急突發事件、傷亡事故預案

   首先成立安全事故處理小組，由總經理任組長，副總經理、總經理助理任副組長，各部門經理成員任組員。在出現緊急突發傷亡事故時成立緊急事故處理小組，全面負責處理可能發生的人員傷亡的惡性事故。

   （一）安全事故處理小組主要職責
   1、接受上級主管旅游安全事故應急救援指揮部的領導，負責貫徹執行旅游安全法律法規、學習市旅游局等相關安全管理部門關于旅游安全的相關政策、決定；制定緊急事故、傷亡的應急處理預案；
   2、組織本旅行社應急救援及處理工作；
   3、做好事故后穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

   4、總結經驗教訓，并執行責任追究制。

   （二）緊急事故處置原則和操作程序
   1、原則：
   （1）發生旅游事故后，一線工作人員應堅持救援第一的原則，應立即組織救援，將游客的生命財產損失降低到最小程度，同時立即上報相關部門；
   （2）公司接到安全事故報告后，組長、組員應堅持首接負責的原則，立即處理事故的相關事宜；

   （3）超出公司能力范圍以外的、遇有把握不準的或情況特別緊急嚴重的問題應立即上報有關政府職能部門。

   2、操作程序：
   （1）對輕微事故，責任人要做好記錄并由副組長組織有關人員盡快處理。待恢復正常后，一天之內，由副組長負責上報材料，分析、研究事故產生的原因和責任人應承擔的責任。
   （2）對一般、重大、特大突發傷亡事故，一線工作人員應立即報警，并會同事故的有關責任人、責任單位，及時嚴格地保護現場，在第一時間進行組織搶救并上報公司。
   （3）在發生緊急事故時，公司領導小組成員應立即趕赴現場組織處理事故，并將事故情況迅速報知總經理，必要時通知市旅游局相關職能部門。
   （4）公司緊急事故處理小組成員在現場應進行調查、取證、分析、核實情況、制定處理方案，將損失降到最低點。
   （5）對特別重大事故，應嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《呼和浩特市旅游局關于呼和浩特市特大安全事故應急預案的通知》和《呼和浩特市重特大旅游安全事故應急救援預案》進行處理。
   （6）特大旅游安全事故發生后，事故責任人應在24小時內寫出書面報告，并上報有關部門，事故報告應包括如下內容：
   a)  事故發生的時間、地點、責任單位和責任人；
   b)  事故發生的主要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；
   c)  事故發生原因的初步判斷；
   d)  事故發生后采取的應急措施及事故控制情況；

   （7）造成事故的直接和間接責任人，按公司規定處理，觸犯法律法規的移交司法機關處理并承擔相關的法律責任。

   （三）突發事件的應變措施
   1、發生一般、重大、特大突發旅游緊急事故和惡劣的旅游意外傷亡及交通事故，當事人應立即報警：
   發生治安事故：應及時撥打110報警
   發生消防事故：應及時撥打119報警
   發生交通事故：應及時撥打122報警

   發生傷亡事故：應及時撥打120報警

   同時，撥打公司電話、總經理值班電話和總經理助理值班電話，并立即執行《緊急事故、傷亡的應急處理預案》，由公司緊急事故處理小組決定，出現重特大事故時通知呼和浩特市旅游局等相關職能部門和保險公司。

   2、 現場指揮

   （1）一線工作人員有責任制止一切案件、事故的發生和擴大，保護好現場并積極協助、配合有關部門進行事故調查，取證；

   （2）事故責任人和一線工作人員不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞現場、毀滅證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或畏罪逃匿。

   二、其它預案和制度

   （一）大型旅游活動（超出100人）、特殊驚險旅游項目和特殊群體旅游活動管理。把旅游安全始終放在首位，周密安排旅游團隊的行程計劃，認真考慮可能影響旅游安全的諸多安全因素，及時做好安全提示工作；在組織大型旅游活動、特殊驚險旅游項目（登山、探險、等）及組織學生、老年旅游時，應急處理小組組長或相關組員，必須親自審核活動的安全準備情況和安全防范工作；必須充分做好安全保障措施，完善各種安全應急預案。對于導游帶團過程中，部分游客極力要參加一些危險項目旅游的，導游要求游客、全陪、領隊簽訂導游隨身攜帶的我社危險項目旅游協議書，強調參加危險旅游項目純屬自愿，若由此而引發的其他糾紛、財產損失或人身傷害由旅游者個人承擔，不涉及他人責任。

   （二）加強旅游業務用車的交通安全管理。選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司（車隊），技術性能合格，證照齊全有旅游客運資質的車輛，責任心強和技術過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊，做到不超載、不違章、不疲勞駕駛、不開故障車等切實保證游客的安全。

   （三）必須按時足額投保旅行社責任保險。在與旅游者簽訂旅游合同時，應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險，切實保障旅行社和游客的合法權益。

   （四）落實安全崗位責任制。小組成員負責加強對所屬部門員工的安全教育和培訓，導游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發生旅游安全事故，應立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

（五）及時做好總結分析。公司處理應急事故小組成員應依據有關案件的性質及原因，組織員工認真分析，總結與教育培訓，并根據實際情況及時修改、完善應急預案，防患于未然。