基于SWOT模型下山東聊城旅游發展策略分析

摘要：介紹了山東聊城發展旅游行業的優勢和不足，存在機會和威脅，提出了發展聊城旅游業的措施。

關鍵詞：聊城；旅游；機會；威脅；措施

     聊城市位于山東省西部，總面積8715平方公里，人口635.24萬人(2008)，是中國重要的交通樞紐、能源基地、內陸口岸和輻射冀魯豫交界地區的中心城市。近年來，隨著國內旅游市場的持續升溫，旅游收入也呈現出快速增長的態勢，旅游業已經逐漸成為各地政府的一項支柱產業。因此，聊城市也應加大充分重視本地區旅游行業發展，在認真分析當地發展旅游業優缺點的基礎上，因地制宜地制定適合本地旅游行業發展的政策措施，以促進當地旅游業的快速發展。本文運用SWOT分析工具，對聊城市當前發展旅游業的優勢、劣勢，存在機遇及威脅進行了分析，并提出了自己的建議。

1發展旅游業優勢分析

1.1旅游資源豐富

聊城市有豐富的旅游資源：首先，這里水域廣闊，黃河在境內蜿蜒百余里，徒駭河、馬頰河等30多條河流縱橫交錯，京杭大運河從市區縱穿而過。市區內還擁有水面面積達6平方公里的我國北方最大的城市內湖—東昌湖。使得城區面積的三分之一被水覆蓋，眾多的水域匯聚，讓這里充滿了江南水鄉的旖旎。這里還有被專家譽為平原地區規模最大、古樹最多，最令人嘆為觀光的生態公園——古沙洲森林公園以及豐富的地熱資源等；其次，聊城具有豐富的人文歷史景觀。這里有方方正正的宋代古城，有新石器時代的龍山遺址，魏晉時期的曹植墓，宋代的鐵塔，明代的光岳樓等名勝古跡。再者，這里還是中國著名的雜技之鄉、京劇之鄉、民間剪紙之鄉和民間書畫之鄉，文化底蘊深厚，有助于發展文化旅游。

1.2交通優勢明顯

聊城自古就是繁華的水運碼頭，京杭大運河從這里向南北延伸，黃河蜿蜒穿越城區。此外還有其他眾多的河流，使得這里水上交通極其便利。此外，京九、京滬、京廣鐵路都經過這里，濟聊高速公路更是縮短了濟南到聊城之間的通車時間，同時各景區間都建有公路相聯系，方便了游客觀光。

1.3聊城市政府對發展旅游產業十分重視

近年來，聊城市政府一直把發展當地旅游產業作為政府工作的重中之重，持續加大了對旅游產業的政策和財政支持力度，如古沙洲森林公園項目總投資1.7億元，分兩期建設。建成后將成為集生態觀光、休閑度假、林果生產等功能于一體的綜合性森林公園，目前工程正在積極建設中。

1.4對外宣傳推介力度在增大

近幾年，聊城市加大了對外的宣傳推介力度，成功舉辦了黃河故道地質森林公園椹果文化采摘節、清真文化美食節、中華海棠園賞花節等旅游節慶活動，今年更是成功舉辦了水文化節，并制作了宣傳片在中央電視臺、山東電視臺和其他省市衛星電視臺反復播放，擴大了聊城的知名度和影響力。

    1.5配套設施建設不斷加強

近年來，聊城市不斷加強旅游配套設施的建設，以保證讓游客“玩的開心、住的舒心，吃的放心”。到2007年底，聊城市擁有不同級別的國內旅行社25家，旅游涉外飯店從2004年的12家增加到2007年的16家，其中星級飯店6家，客房總數大于100間的有12家。同時，各市縣也配套設置了商業網點和娛樂場所。

2聊城市發展旅游業劣勢分析

2.1管理體制不順，資金投入不足

    雖然聊城市旅游業發展取得了一定的成效，但仍存在一些不足和困難，如黃河故道地質森林公園、古沙洲森林公園、葡香園等，由于缺乏有效地管理和景區規劃設計，且在開發資金方面存在不到位現象，導致生態旅游景區（點）的功能行未能充分發揮。此外，市內某些鄉鎮，尚沒有給予發展旅游高度重視，意識較淡薄，資金投入不足，沒有結合自身實際制定合適的旅游發展規劃，影響了旅游資源的開發利用。

2.2旅游環境有待改善，旅游產業發展還較薄弱

如今聊城市的旅游配套設施雖然有了較大改善，但由于近年來旅游人數持續增長，因而，配套設施在數量上、質量上仍存在較大差距，難以滿足有效需求。如2011年聊城市接待國內游客1057萬人次，同比增長21.21%，過夜游人數504萬人，同比增長19.87%。如此龐大的旅游人數，對于聊城市的接待能力都提出了嚴峻的考驗。事實證明，到目前為止，星級酒店和游客接待中心的數量較少，無法滿足旅游的接待要求。此外，旅行社和導游數量偏少，在五一、十一旅游黃金周的時候，接待能力明顯不足，組織游客游覽景點上也缺乏辦法和手段。

2.3旅游景點缺乏推介，知名度不高

聊城市旅游景區檔次普遍較低，全市目前還沒有4A級以上旅游景區。此外，缺乏積極的品牌運作和營銷推廣，市場知名度不夠，加之旅游人才缺乏，制約了聊城旅游行業的進一步發展。

3機會分析

3.1受益于我國經濟持續快速增長，人們有富裕資金休閑旅游

近年來，隨著我國經濟的快速增長，人均可支配財富數量也不斷增長，導致人們有富裕的資金休閑旅游，據統計，2010年春節黃金周期間,全國共接待游客1.25億人次,同比增長15%,實現旅游收入646億元。有關專家預計，今后我國旅游收入將保持年均20％的增長率，如此巨大的旅游市場，無疑為發展聊城旅游提供了難得的契機。

3.2文化旅游持續升溫，聊城旅游吸引力巨大

隨著人們精神生活的日漸豐富多彩，近年來，旅游已經有過去的單純游玩，向文化休閑方面轉變。人們旅游的地方更愿意選擇那些具有文化底蘊或者歷史悠久的古城、遺址。而聊城的古城歷史悠久，龍山遺址更是可以遠溯到時期時代，此外曹植墓、光岳樓等都富含深刻的文化氣息，無疑將吸引更多旅游者來到這里。

4威脅分析

4.1經濟增速放緩，抑制了人們的旅游熱情

當前我國正處于經濟結構轉型的關鍵時期，為改變過去粗放的經濟發展模式，中央政府要求放緩經濟增長幅度，同時，不斷擴散的歐債危機，也使我國經濟下行壓力加大，有些企業由于陷入嚴峻的危機之中，以致被迫裁員增效。經濟增速的放緩，使得有的人被迫節省開支，從而放棄了原定的旅游計劃。

4.2各地發生的交通擁堵，減弱了居民出行旅游的熱情

近年來，隨著汽車的不斷增加，居民自駕游數量也不斷增長，但不斷發生的交通擁堵現象，逐漸減弱了居民出行旅游的熱情。

通過對山東聊城旅游行業現狀的分析，基于SWOT，我們形成如下矩陣模型：

	優勢S 1旅游資源豐富 2交通優勢明顯 3政府重視 4外宣力度在增大 5配套設施建設不斷加強	劣勢W 1管理體制不順，資金投入不足 2旅游環境有待改善，旅游產業發展還較薄弱 3旅游景點缺乏推介，知名度不高
機會O 1受益于我國經濟持續快速增長，人們有富裕資金休閑旅游 2文化旅游持續升溫，聊城旅游吸引力巨大	SO策略 加大對外宣傳力度，加大旅游資金投入	WO策略 加大旅游配套設施建設，提升旅游服務意識
威脅T 11經濟增速放緩，抑制了人們的旅游熱情 2交通擁堵，減弱了居民出行旅游的熱情	ST戰略 提供廉價旅游線路，減少居民不必要旅游支出	WT戰略 加強交通疏導，減少道路擁堵情況的發生

5發展對策及建議

5.1加大旅游配套設施建設，提升旅游服務意識

加大對旅游資源開發建設的資金支持，爭取盡快建成至少3處4A級旅游景區，從而形成聊城旅游的品牌項目。進一步完善交通設施，規范交通標志，保證每個景點道路暢通、安全。加大對旅游從業人員的教育培訓力度，提升服務意識和水平。

5.2充分開發“水城文化”，打造文化旅游新聊城

聊城市要繼續加大旅游產業結構的調整，做好“水城文化”這篇文章，打造“運河碼頭”、 “水城明珠”等各項文化服務設施，同時，加大對外宣傳推介力度，打造聊城文化旅游新概念。

    5.3開辟生態旅游專線，為旅游者出游提供便利條件

 為減少居民旅游出行花費，交通客運部門應開辟生態旅游專線，可采取在旅游地點出租自行車的方式，節省居民不必要的交通開支，或可在旅游區域之間開通旅游巴士，以方便居民旅游，還應盡量降低景區票價，以節省居民景區門票開支。最后，交通部門應加大交通疏導力度，力爭保持交通道路的暢通。

 

作者簡介：劉寶平（1977年1月---）聊城職業技術學院旅游管理學院 管理學學士學位 ，高級調酒師  高級旅游顧問 全國優秀導游員 山東省紅色旅游講解師 聊城職業技術學院官方旅游實踐基地聊之旅旅行社指導老師 聊城市旅游攝影協會會長 山東省導游資格考試考官  山東省旅游企業優秀經理人

 

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